Định nghĩa
Đất nông nghiệp sử dụng kết hợp thương mại, dịch vụ là diện tích đất được Nhà nước giao, cho thuê hoặc công nhận quyền sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp nhưng được phép sử dụng một phần diện tích để xây dựng công trình phục vụ trực tiếp cho sản xuất nông nghiệp, kết hợp cung cấp dịch vụ du lịch, thương mại theo quy định của pháp luật.
Cơ sở pháp lý
- Điều 218 Luật Đất đai số 31/2024/QH15 về sử dụng đất kết hợp đa mục đích.
- Nghị định số 102/2024/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.
Phân tích chi tiết
- Không làm thay đổi mục đích sử dụng đất chính: Việc kết hợp thương mại, dịch vụ không được làm mất đi tính chất, mục đích chính của đất nông nghiệp.
- Quy mô và diện tích: Tỷ lệ diện tích đất được phép xây dựng công trình phục vụ thương mại, dịch vụ phải tuân thủ nghiêm ngặt tỷ lệ và quy định tại phương án sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Bảo vệ môi trường và cảnh quan: Hoạt động kết hợp không được gây ô nhiễm môi trường, suy thoái đất, và không làm ảnh hưởng xấu đến điều kiện canh tác của các thửa đất liền kề.
Ví dụ thực tiễn
Nhiều mô hình nông nghiệp kết hợp du lịch sinh thái (thường được biết đến là farmstay hoặc du lịch nông nghiệp) tại Lâm Đồng, Đồng bằng sông Cửu Long đang áp dụng hình thức này. Nông dân có thể sử dụng một phần vườn cây ăn trái hoặc trang trại để dựng khu vực nghỉ chân, không gian trải nghiệm phục vụ du khách đến tham quan. Tham khảo thêm về việc Luật Đất đai 2024 tháo gỡ điểm nghẽn cho loại hình này trên Báo Chính phủ.
Khuyến nghị pháp lý
Người sử dụng đất bắt buộc phải lập phương án sử dụng đất kết hợp và trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt trước khi tiến hành xây dựng các hạng mục thương mại, dịch vụ trên đất nông nghiệp. Theo nhận định từ các chuyên gia pháp lý tại Phan Law Vietnam, việc tự ý xây dựng công trình kinh doanh mà không có phương án được duyệt sẽ đối mặt với rủi ro bị xử phạt vi phạm hành chính nghiêm khắc, buộc tháo dỡ công trình và khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất. Vì vậy, các cá nhân và doanh nghiệp nên tham vấn ý kiến luật sư chuyên môn để xây dựng phương án sử dụng đất hợp pháp và tối ưu hóa hiệu quả đầu tư theo Luật Đất đai 2024.